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社評:印日強化合作意在中國

http://www.CRNTT.com   2018-11-03 00:24:58  


  中評社北京11月3日電(評論員 胡志勇)印度總理莫迪近日訪問日本,與日本首相安倍晉三共同出席年度峰會。莫迪稱日本是印度在經濟和技術現代化方面最值得信任的夥伴之一。

  近年來,日本與印度兩國積極推動了在政治、安全與經濟等諸領域的合作,印度與日本建立了特別的戰略性全球夥伴關係,雙邊關係快速發展。在遏制中國崛起、與中國領土爭端的激化、維護所謂海上航行自由等大背景下,日本加強了對印度在政治、經濟、安全領域的戰略合作。印度重視日本在創新、技術和實踐方面的全球領導地位;而且,日本已成為印度第三大投資國。

  隨著中國經濟持續快速發展,中國在政治與經濟領域不斷增長的影響力已成為當代地緣政治的一個重要事件。出於共同對抗中國的目的,印度和日本積極發展雙邊戰略夥伴關係,加強彼此合作,以抵消中國的影響力。

  莫迪上任以來,積極推進“印度製造”運動,希望通過強調印度的改變吸引外國投資者,以推動印度的經濟發展。今年三月印度開啟了以機器人技術、人工智能、基因組學和能源儲存為重點的“印度製造”運動的第二階段,印度強化了與日本的合作,在人工智能領域聯手創造精銳的機器人士兵,加強兩國核能企業之間的技術合作,同時分享技術發展的研究成果,以“應對經濟實力日益增強的中國”。

  今年3月份,日、印兩國外長在日本東京舉行了第九次印度-日本戰略對話,就雙邊議題廣泛交換了意見,並舉行了外長級戰略對話,在安全保障與經濟領域加強關係達成了一致意見,強化在印太地區的戰略合作。日本方面強調印度是日本“印太戰略”的“最重要”合作夥伴;日本積極推動日本“自由開放的印度洋-太平洋戰略”和印度“東向行動”政策進一步融合。兩國在磋商中同意加強“特殊戰略和全球夥伴關係”合作,兩國外長商定推進兩國的海洋安全合作,包括海上自衛隊艦船在印度靠港等;並就價值14億美元的日元貸款協議達成了一致。其中包括孟買地鐵項目、海水淡化廠以及智能交通系統等。

  2017年,日本向印度的日元貸款總計達3841億日元,創下了日本向一國提供的貸款額最高紀錄。

  2017年12月,印度舉辦了第一屆東盟-印度互聯互通峰會,受到日本的積極支持,日本已成為印度“東向行動”政策的關鍵。日本成為唯一東盟以外的參會國家,以加強與印度和東盟國家的經濟和工業關係。

  而且,印、日兩國在安全領域的合作進一步加深。印、日防務合作的內容包括了軍事演習、在國際和地區性安全問題上的聯合研究以及聯合災難管理,並形成了機制化的安全合作新形式。

  印日關係在戰略與地緣政治方面具有十分重要的意義:印日關係的不斷發展有助於日本全方位參與南亞地區事務進程。日印安保體系的構建也成為日印安全合作的新常態;重塑印太地區的地緣政治局勢,對中國總體國家安全產生重大不利影響。

  但是,由於印度與日本兩國在文化、宗教、民族性等方面存在著明顯差異,而且,印、日兩國經濟環境和經濟發展水平也存在著巨大差異。雙邊的合作也深受國內外多重因素的影響:隨著日本經濟實力的持續下滑制約著其對印政策的進一步發展;而且,南亞各國之間的分歧與矛盾也制約著日本對印政策的順利推進。同時,世界其他大國和地區組織在印度的競爭也使日本的對印政策面臨著嚴峻挑戰。但並不會降低和減緩日本南亞政策的目標與速度。“面向南亞,面向印度洋”的戰略布局和戰略政策始終成為日本新世紀重振政治經濟大國戰略夢想的重要組成部分。儘管雙邊關係快速發展,印、日之間不可能真正形成“盟友”關係。

  印度與日本雙邊關係的發展,提高了日本在南亞次大陸和印度洋地區的影響力,維護了海上通道的安全,在一定程度上擠壓了中國的戰略空間,使中國面臨著海、陸兩面夾擊的戰略壓力,並使日本在亞洲的戰略態勢得到了明顯的改善。儘管如此,印、日雙邊關係的發展對中國的安全環境產生了一定的影響,直接影響到了中日關係與中印關係的正常發展。中日印三國要管控相互間的分歧,加強相互間的各種戰略對話,增強戰略互信與合作,進而形成互信基礎上的協商合作機制。

  在“中印日”戰略三角關係中,中國既要密切注意觀察印日關係的發展態勢及其變化,同時又要積極繼續發展與深化中日關係、中印關係,以維護中國的國家利益與影響力。而且,隨著印、日關係的不斷深入,印、日兩國的合作在政治、安全與經濟等方面給中國的安全環境帶來了負面的影響。面對印、日關係的迅速升溫和印度的大國外交戰略,中國應積極調整外交理念與外交策略,特別是要調整周邊外交戰略,以營造有利於中國發展的周邊環境。