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社評:中美兩國簽訂貿易停戰協定

http://www.CRNTT.com   2018-12-04 00:01:34  


  中評社北京12月4日電(評論員 喬新生)當地時間2018年12月1日晚上,中國國家主席與美國總統在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行會晤,雙方就中美經貿關係問題達成共識。

  雙方認為健康穩定的中美經貿關係符合兩國和全世界的共同利益。雙方決定停止升級關稅等貿易限制措施,包括不再提高現有針對對方的關稅稅率,不對其他商品出台新的增加徵收懲罰性關稅的措施。雙方同意本著相互尊重、平等互利的精神,立即著手解決彼此關切問題。這標誌著中美兩國口頭簽訂貿易停戰協定,美國承諾不再對中國出口美國的產品增加徵收懲罰性關稅。

  解鈴還須系鈴人。美國對中國發動貿易戰爭,此次美國作出承諾不再對中國出口美國的產品增加徵收懲罰性關稅的決定,這究竟是中國的勝利還是美國的勝利,相信國際社會會作出自己的判斷。中國希望和美國發展“健康穩定”的經貿關係,中國不希望美國對中國發動貿易戰爭。中美兩國貿易關係能否順利發展,還需要中美兩國經貿團隊加緊磋商達成協議。換句話說,中美兩國是否還會發生貿易衝突,不取決於中國,而取決於美國。中國從來沒有主動對美國採取制裁措施,如果中美兩國談判不能達成任何成果,那麼,美國是否會對中國繼續發動貿易戰爭,人們不得而知。

  中美兩國貿易是建立在自願平等互利基礎之上的。中國願意按照世界貿易組織的規則,與美國達成貿易協議。但是,如果美國按照美國的國內法對中國出口美國的產品增加徵收懲罰性關稅,那麼,中國政府絕對不會答應。此次美國政府與中國政府達成暫時停止貿易戰爭的口頭協議,可以為中美兩國談判磋商解決問題提供機會。但是,誰也無法保證中美兩國在經貿關係發展的問題上不會出現新的分歧。

  說到底,中美兩國處於不同的發展階段,經濟結構完全不同。美國對中國發動貿易戰爭更多的是從政治的角度考慮,而沒有考慮到中美兩國經濟發展的必要性。中國處在工業化發展階段,美國處於後工業化發展階段。美國對中國發動貿易戰爭,目的是為了減少中國出口美國商品數量,保護美國相關企業利益。不過,由於美國在工業制成品領域缺乏競爭優勢,因此,美國政府禁止美國企業進口中國的產品,不符合世界貿易組織的規則,也不符合美國企業和美國消費者的利益需要。

  美國政府必須充分意識到,中國出口美國產品是因為中國具有比較優勢,如果美國無視中美兩國經濟發展階段的差異,試圖減少中國出口美國商品數量,以實現貿易平衡,那麼,最終必然會導致中美兩國利益都受到損害。

  到目前為止,中美兩國貿易爭端僅僅局限於貨物貿易領域,中美兩國的貿易爭端尚未波及金融服務貿易領域。如果中國利用國際金融市場,出售中國外匯儲備中的美元外匯,並且減少購買美國國債,那麼,美國信用經濟將會遭受重大打擊。中國對美國手下留情,相信美國華爾街投資銀行專家們已經意識到這一點。

  雖然中美兩國元首達成暫停貿易戰爭的協議,但是,要想從根本上改變美國的心態,正確對待中美兩國貿易關係,還需要作出巨大的努力。中國政府應當讓美國朝野各界充分意識到,中國願意同美國保持經濟合作關係,中國向美國出口商品,換取美元外匯,轉過身來用於購買美國國債,支持美國經濟的發展。如果美國不願意承認這一點,認為中國用美元外匯購買美國國債是純粹的市場行為,那麼,中國完全可以大幅度拋售美元國債,讓美國朝野各界吸取教訓。

  美國錯誤地以為中國會俯首稱臣,面對美國貿易戰爭,中國一定會屈膝投降,簽訂城下之盟。美國總統不了解國際匯率變化情況,低估了中國的國家意志,過高估計了自己的談判藝術,結果導致美國總統特朗普騎虎難下。借助於阿根廷布宜諾斯艾利斯召開20國領導人會議的有利時機,提出與中國國家主席舉行雙邊會談,共同宣布結束美國對中國發動的貿易戰爭,對於挽回美國的形象,減少美國對中國發動貿易戰爭所造成的損失具有至關重要的意義。

  不過對中國來說,絕對不能掉以輕心。這是因為美國總統出爾反爾,即使雙方達成協議,美國總統也可以尋找借口撕毀協議。更重要的是,美國政府對中國開出的談判條件令人咂舌。美國希望中國減少對美國的出口,這樣做不符合市場經濟發展要求。美國企圖迫使中國放棄工業現代化發展計劃,這是中國絕對不會答應的。中國希望就事論事,在具體經貿問題上作出讓步,中國絕對不會在發展道路和工業化發展戰略方面作出絲毫的讓步。

  美國總統見好就收,通過暫時停止對中國發動貿易戰爭,以便騰出手來對付歐洲國家。現在歐洲國家對美國離心離德,不少歐洲國家大量購買俄羅斯的石油天然氣,讓美國總統特朗普暴跳如雷。特朗普認為歐洲聯盟國家應該購買美國的石油天然氣,因為美國向他們提供了軍事保護,如果購買俄羅斯的石油天然氣,那麼,就意味著資助敵人,這是美國總統所不願意看到的。只有暫時放下中美兩國的貿易爭端,採取切實有效的措施迫使歐洲國家改變計劃,減少或者拒絕購買俄羅斯的石油天然氣,才能確保美國在歐洲地區的利益不受損害,美國才能向歐洲國家出售更多的石油天然氣。

  不過,從目前的情況來看,美國多少有些一廂情願。歐洲國家過去不會購買美國的石油天然氣,今後也不會大規模採購美國的石油天然氣。美國試圖依托自己的石油天然氣資源,振興美國的製造業,但是現在看來,美國製造業風光不再,即使美國擁有石油天然氣成本優勢,也難以讓更多的投資者投資美國。因為當今世界各國競爭已經不僅僅是單方面的稅收政策或者制度競爭。當今世界各國的競爭是全方位的競爭。美國揮舞著霸權主義的大棒動輒威脅對其他國家採取制裁措施,其他國家不會乖乖就範。中美兩國簽訂的停戰協議能否得到切實有效的貫徹落實,中美兩國能否達成永久協議結束貿易戰爭,所有這一切,都取決於美國總統個人的好惡。但願這位美國總統高度重視中美兩國關係的重要性,採取切實有效措施盡快讓中美兩國貿易關係恢復到正常的發展軌道。