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社評:俄羅斯與烏克蘭關係為何突然惡化

http://www.CRNTT.com   2018-12-05 00:01:34  


  中評社北京12月5日電(評論員 喬新生)2018年11月25日,俄羅斯扣押烏克蘭3艘軍艦,並且擊傷烏克蘭士兵。烏克蘭總統已經宣布全國進入戰備狀態。俄羅斯政府發表聲明,認為烏克蘭舉動已經違反了雙方達成的協議,烏克蘭的軍隊侵犯俄羅斯的利益,俄羅斯已經按照俄羅斯刑法第322條第三部分,對烏克蘭士兵進行刑事審判。

  中國專家認為,俄羅斯與烏克蘭關係陡然緊張,是因為即將在阿根廷召開20國領導人會議,俄羅斯總統與美國總統有可能會舉行雙邊會晤。為了使這場會晤無法達成重要共識,烏克蘭方面採取行動,在亞速海製造衝突,從而使俄羅斯總統在與烏克蘭關係緊張的背景下出席在阿根廷召開的領導了會議。

  這種說法充滿陰謀論色彩。自從克里米亞半島宣布脫離烏克蘭成為俄羅斯組成部分之後,俄羅斯與烏克蘭的關係始終處於緊張狀態。烏克蘭曾經扣押俄羅斯的軍艦,俄羅斯聲稱要採取報復措施。此次烏克蘭軍艦在亞速海靠近俄羅斯,俄羅斯必然會採取行動。

  俄羅斯與烏克蘭、格魯吉亞關係緊張,已經導致俄羅斯與歐洲聯盟以及北大西洋公約組織的關係處於緊張狀態。俄羅斯不願意看到歐洲聯盟對俄羅斯採取制裁措施,但是,俄羅斯也不會允許烏克蘭挑釁。此次兩國之間發生的軍事衝突,可能是一個偶然事件,但是,在偶然之中存在必然。

  烏克蘭宣布獨立之後,與俄羅斯關係始終磕磕絆絆。烏克蘭東部地區戰爭以及克里米亞宣布獨立,讓兩國關係徹底破裂。到目前為止,兩國政府都沒有改善關係的意願,也沒有改善關係的任何跡象。烏克蘭試圖強化與美國以及歐洲聯盟國家的關係,以便對俄羅斯形成強大的壓力。而北大西洋公約組織不失時機地向東擴張,已經對俄羅斯構成嚴重威脅。如果俄羅斯始終處於防守狀態,那麼,俄羅斯不僅要消耗大量軍事資源,而且更主要的是,俄羅斯有可能會被迫加入軍備競賽的行列。這是俄羅斯所不願意看到的。

  長痛不如短痛,俄羅斯試圖通過處罰烏克蘭,讓宣稱大力支持烏克蘭的北大西洋公約組織停止在俄羅斯邊境的挑釁行動。不過從目前的情況來看,俄羅斯採取的行動,並不能從根本上改變俄羅斯與烏克蘭的關係,當然也不會改變俄羅斯與北大西洋公約組織之間的關係。

  俄羅斯充分利用自己的軍事優勢,維護自己的國家利益。但是,俄羅斯軍事行動的邊際效用正迅速減少。俄羅斯在敘利亞戰場上雖然取得了決定性勝利,但是,以美國為首的北大西洋公約組織似乎更願意把敘利亞變成俄羅斯的墳地。美國支持敘利亞反政府武裝在敘利亞北部地區建立永久基地,試圖長期消耗俄羅斯的軍事實力。而北大西洋公約組織不斷地向東擴張,迫使俄羅斯不得不強化自己在西部地區軍事防禦工事。俄羅斯實際上已經處於多個戰場作戰同時作戰的危險狀態。

  不少人對俄羅斯的強硬態度擊節讚賞,認為俄羅斯為了維護自己的國家利益不惜一切代價。俄羅斯正在利用自己在軍事方面比較優勢,維護俄羅斯的國際地位。美國在俄羅斯的強硬面前無計可施,北大西洋公約組織向東擴張並沒有嚇倒俄羅斯。不過在筆者看來,俄羅斯表現出咄咄逼人的態勢,不斷消耗國家實力,這可能正是北大相關組織以及歐盟國家所願意看到的。俄羅斯利用有限的軍事資源,維護國家的領土主權無可厚非。但是,如果俄羅斯先發制人,主動出擊,那麼,俄羅斯有可能會四面樹敵。俄羅斯在維護自己國家利益方面越來越力不從心。俄羅斯聯邦議會(上院)部分議員提出俄羅斯應該修改不首先使用核武器的基本原則,充分反映出俄羅斯在常規軍事戰爭中負擔越來越重,如果依靠常規武器,俄羅斯很可能無法同時應對多場戰爭。正因為如此,俄羅斯一些政客們認為,俄羅斯應該改變自己的軍事戰略,首先使用核武器,因為只有這樣,才能確保俄羅斯的國家利益不受損害,也只有這樣才能使俄羅斯真正成為一個軍事大國,一個北大西洋公約組織和美國不敢採取軍事行動的國家。

  俄羅斯與格魯吉亞、俄羅斯與烏克蘭的領土爭端,既有歷史原因,也有現實的複雜因素。烏克蘭東部地區的俄羅斯人,希望脫離烏克蘭加入俄羅斯。如果烏克蘭善待東部地區的俄羅斯人,那麼,俄羅斯要想介入就沒有借口。非常遺憾的是,烏克蘭中央政府在對待俄羅斯人問題上採取的策略極不明智,一方面對於烏克蘭東部地區的俄羅斯人採取鎮壓措施,另一方面指責俄羅斯支持烏克蘭東部地區的俄羅斯人分裂國家。既然烏克蘭政府已經給俄羅斯扣上了大帽子,認為俄羅斯支持烏克蘭的俄羅斯人使用武力,俄羅斯總統只好採取強硬立場,宣布支持烏克蘭東部地區獨立,並且鼓勵俄羅斯公民加入烏克蘭東部地區俄羅斯人的戰鬥中,讓烏克蘭永遠失去東部地區。

  克里米亞地區本來是歷史遺留問題,由於克里米亞居住著俄羅斯人,他們希望得到烏克蘭政府的特別關照,從而使自身生存環境得到改善。可是沒有想到,烏克蘭政府對於克里米亞居民政治訴求缺乏興趣,這就使得克里米亞俄羅斯人不再依靠烏克蘭,而是宣布獨立並且脫離烏克蘭,成為俄羅斯的重要組成部分。俄羅斯總統對克里米亞半島覬覦已久,既然克里米亞居民宣布獨立並且願意加入俄羅斯,那麼,俄羅斯總統求之不得,在第一時間批准克里米亞成為俄羅斯的組成部分。為了控制俄羅斯與烏克蘭共同擁有的亞速海,俄羅斯在刻赤海峽修建跨海大橋等基礎設施,目的就是要阻止烏克蘭引狼入室,讓北大西洋公約組織的船隊經過海峽直接進入亞速海。俄羅斯事實上已經控制了亞速海,此次烏克蘭的軍艦試圖穿越亞速海,俄羅斯毫不費力地將烏克蘭的軍艦據為己有。

  現在人們擔心的是,烏克蘭和俄羅斯是否會爆發全面戰爭。雖然有北大西洋公約組織大力支持,烏克蘭也不敢輕易地發動全面戰爭。這是因為烏克蘭的軍事實力和俄羅斯相比簡直微不足道。北大西洋公約組織內部矛盾重重,美國和北大西洋公約組織的其他成員國正就分攤軍備問題鬧得不可開交,如果北大西洋公約組織加入烏克蘭與俄羅斯的戰爭中,那麼,軍費開支將會直線上升,這是北大西洋公約組織的成員所不願意看到的。美國不會批准北大西洋公約組織在烏克蘭和俄羅斯的衝突中發揮更大作用,美國也不會允許北大西洋公約組織在烏克蘭與俄羅斯的衝突中袖手旁觀。美國一定會要求北大西洋公約組織採取非軍事手段支持烏克蘭,並且讓烏克蘭充當炮灰,在歐洲地區把俄羅斯拖進戰爭的泥潭。

  如果烏克蘭宣布全國進入緊急狀態之後,向烏克蘭東部地區的俄羅斯人發起攻擊,並且在克里米亞半島派出更多的軍隊試圖控制亞速海,那麼,烏克蘭和俄羅斯戰爭將不可避免。對於俄羅斯來說,制服烏克蘭輕而易舉,但是,如果烏克蘭不斷地製造摩擦,並且得到北大西洋公約組織的軍事支持,那麼,俄羅斯必須考慮,如何做到速戰速決。如果俄羅斯與烏克蘭衝突升級,俄羅斯不得不增強兵力,以應付烏克蘭的挑釁,那麼,俄羅斯實際上已經陷入戰爭的泥潭。這是美國希望看到的,也是北大西洋公約組織想要達到的目的。

  近些年來,隨著世界石油天然氣價格上漲,俄羅斯有可能會重振雄風。但令人遺憾的是,美國總統迫使石油輸出國組織(歐佩克)增加原油供應,以便讓國際石油價格下跌。美國這樣做的目的,是為了降低國內的生產成本,同時也是為了打擊俄羅斯。如果國際石油價格大幅度下降,那麼,俄羅斯的財政狀況將會更加緊張。俄羅斯政府必須採取切實有效的措施籌措資金,以便在即將到來的衝突中取得勝利。

  美國領導的北大西洋公約組織與蘇聯領導的華沙條約軍事集團在長期冷戰中消耗了大量的資源,由於蘇聯解體,美國在冷戰中取得絕對的勝利。不過,正如人們所看到的那樣,俄羅斯總統希望俄羅斯重新成為世界大國,與美國平起平坐。美國為了進一步削弱俄羅斯的國家實力,除了進一步壓低國際石油市場價格之外,必然會在烏克蘭問題、格魯吉亞問題以及敘利亞問題上大做文章,從而讓俄羅斯始終處於戰爭狀態。

  俄羅斯總統試圖通過戰爭來證明自己的大國地位,可是,無論是與格魯吉亞的軍事衝突,還是與烏克蘭的領土爭端,都無法提高俄羅斯的國際地位,相反地,西方國家借助於烏克蘭問題,不斷地對俄羅斯施加壓力。現在俄羅斯實際上已經陷入戰爭泥潭,不管俄羅斯是否願意,俄羅斯都必須強化在亞速海的軍事部署,隨時應對烏克蘭乃至北大西洋公約組織可能發動的軍事襲擊。

  俄羅斯走上窮兵黷武的道路,在短期內可以樹立大國形象。可是,戰爭是世界上最大的消耗品。如果俄羅斯不斷地捲入戰爭,那麼,俄羅斯要想重振雄風幾乎是不可能的。現在俄羅斯對付格魯吉亞、烏克蘭綽綽有餘,但是,如果俄羅斯四面樹敵,與格魯吉亞、烏克蘭以及其他周邊國家關係持續緊張,那麼,俄羅斯要想聚精會神發展經濟幾乎是不可能的。俄羅斯總統通過發動戰爭,引起世界各國廣泛關注,樹立了俄羅斯強悍的大國形象。但正是由於俄羅斯不斷地介入戰爭,從而使得世界愛好和平的國家對俄羅斯敬而遠之。俄羅斯的國家實力不足以支撐長期的戰爭,俄羅斯必須考慮如何在穩定邊境局勢的情況下,與俄羅斯的周邊鄰國重修舊好。如果修改自己的核武器使用原則,率先使用核武器,那麼,不排除一些國家擁有核武器之後,對俄羅斯率先使用核武器。俄羅斯這樣做實際上是搬起石頭砸自己的腳。

  中國一些軍事專家對俄羅斯軍事戰略推崇備至,對俄羅斯採取軍事行動給予高度評價,對俄羅斯在亞速海扣押烏克蘭船只給予充分理解。這是在錯誤的思維定勢下做出十分危險的判斷。現在烏克蘭和俄羅斯已經將雙方衝突提交聯合國安理會,相信聯合國很難作出具有法律效力的決定,這是因為俄羅斯是聯合國安理會常任理事國,任何不利於俄羅斯的決議,俄羅斯都不會投贊成票。俄羅斯之所以向聯合國安理會提出有關與烏克蘭外交磋商建議,就是因為俄羅斯已經扣押烏克蘭軍艦,烏克蘭已經向聯合國安理會提出建議。聯合國安理會在討論有關亞速海軍事衝突問題的時候,一定會聽取俄羅斯的意見。俄羅斯將會借此機會充分闡明自己的立場,以便在未來的衝突中爭取主動。

  對俄羅斯動輒訴諸武力的做法,國際社會應當給予高度關注並且提高警惕。說到底,俄羅斯依靠自己的軍事實力動輒對其他國家採用武力解決問題,最終必然會導致局勢更加緊張,俄羅斯與周邊國家的關係不斷惡化。中國應當吸取教訓,一方面在事關國家利益的問題上毫不退讓,必要的時候採用軍事手段解決問題;但是另一方面,必須充分考慮到軍事手段解決問題之後所面臨的複雜國際政治外交問題,如果不能在國際政治外交方面爭取主動,贏得其他國家的理解和支持,那麼,軍事行動取得的成果有可能會成為國家的包袱。畢竟,強權時代已經過去,如果採用武力或者動輒恐嚇採用武力方式解決問題,最終只能損害自己的形象。俄羅斯已經為自己的窮兵黷武付出代價,俄羅斯還將繼續為自己採用軍事手段解決問題付出更大的代價。