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社評:中美高層磋商,貿易談判維持積極勢頭

http://www.CRNTT.com   2019-02-01 00:15:49  


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  中評社香港2月1日電(評論員 彭念)繼前不久美國貿易代表團赴北京進行貿易磋商後,國務院副總理劉鶴也率團於本月30日與美國高層就貿易問題繼續進行談判。考慮到此前中美貿易磋商的積極勢頭,外界普遍期待此次中美高層會談能達成重要共識。

  自習近平主席與特朗普總統在阿根廷G20峰會會晤之後,外界就紛紛議論中美能否在3月1日之前達成貿易協議。由於相關談判的高度保密性,外界只能根據中美之間已經進行的貿易磋商來進行初步推測。比如,本月初中美舉行了副部級貿易磋商且進展順利。這被視為中美雙方都希望盡快通過談判來妥善處理貿易爭端的重要信號。

  此次貿易磋商的級別大幅提升,更加印證了中美雙方解決貿易問題的急切意願。中國方面,對經濟事務具有重要影響力的國務院副總理劉鶴親自率團赴美談判,級別不可謂不高。美國方面的陣容也很強大,包括美國貿易代表萊泰澤、財政部長姆努欽、商務部長羅斯、總統經濟政策助理庫德羅和總統貿易和製造業政策助理納瓦羅等在內的高官皆參與談判。此外,白宮、貿易代表辦、農業部、商務部、國務院和財政部的高級官員也將一同參加會談。

  更為重要地是,在前兩次的美國之行中,劉鶴未能與特朗普會面。不少專家學者將此解讀為中美貿易磋商的重大挫折,並據此推斷劉鶴即將開啟的美國之行也不會順利。然而,美方此次的態度明顯不同,對劉鶴的美國之行高度重視。28日,姆努欽就宣布,總統特朗普將在本月31日與劉鶴會面,討論兩國貿易問題。毫無疑問,特朗普與劉鶴會面不僅進一步釋放出美方希望解決貿易爭端的積極態度,也更加增添了雙方就貿易問題達成協議的可能性。

  從目前透露的信息來看,中國對購買美國產品和服務,尤其是美國大豆的問題,以及中國國企補貼問題將會是此次貿易磋商的關鍵議題。對於前者,中國已經做出了積極回應,包括在前不久的貿易磋商期間增加進口美國大豆的數量。接下來,中國也不太會拒絕放鬆美企對華投資門檻,畢竟中國深化改革開放的重要任務之一就是繼續吸引外資來促進國內產業升級和經濟社會發展。因此,在中國購買美國產品和服務方面,中美的分歧應該不是很大,這一領域也難以成為阻攔中美達成貿易協議的“攔路虎”。

  不過,對於美方一再要求中國減少對國企的補貼等問題上,恐怕雙方的博弈不會輕鬆。一來,中國國企數量眾多,補貼數額也較大,短期內出台具體政策並見諸成效的可能性並不大;二來,國企對於中國經濟社會發展的重要性不言而喻,削弱補貼等措施恐怕也會引起一系列經濟社會問題。因此,國企補貼問題有可能成為中美貿易談判中的“硬骨頭”。

  除此之外,美國對華為的持續打壓,包括正式引渡“孟晚舟”和強迫盟友拒絕華為的5G業務也會加劇中美高科技競爭。換言之,美方的這些舉動不僅破壞了雙方進行貿易談判的氛圍,也增添了雙方在高科技領域進行協商談判的難度。

  總體而言,此次中美高層會談如期舉行本身就是雙方貿易磋商的重要進展。這不僅會延續中美貿易磋商的積極勢頭,也會增添雙方的談判信心,並有可能達成部分成果,從而為雙方最終妥善解決貿易問題創造良好條件。