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社評:構建海洋命運共同體 推動全球海洋治理

http://www.CRNTT.com   2019-05-07 00:09:46  


  中評社香港5月7日電(評論員 胡志勇)近日,中國國家主席習近平首次提出構建“海洋命運共同體”的倡議,是中國深度參與全球海洋治理的中國主張、中國理念,是對全球海洋治理體系的補充與完善,為全球海洋治理提供中國的模式與經驗,推動全球海洋治理深入發展。構建海洋命運共同體是構建人類命運共同體的重要組成部分,是對人類命運共同體理念的豐富、發展與創新,更是人類命運共同體理念在海洋領域的具體實踐,為構建人類命運共同體提供了一條重要路徑,具有十分重要的額理論意義和現實意義。

  第一、構建海洋命運共同體是積極參與全球海洋治理的中國主張,彰顯了中國積極打造和諧海洋的決心。海洋命運共同體是建立在相互尊重、相互負責基礎上的交流協作平台,有助於實現海洋可持續發展目標。中國強調的是走一條和平的人海和諧、合作共贏的發展道路,共同構建互利共贏的和諧海洋國際關係,積極發展海洋夥伴關係,共同推動構建海洋命運共同體。

  在深刻了解和全面認識全球海洋治理與世界海洋秩序基礎上,依據“新的發展”、“包容性發展”、“可持續發展”思考構建海洋命運共同體的一系列具體議題,從積極推動構建海洋夥伴關係、海洋利益共同體,發展到構建全球海洋命運共同體,構建和諧海洋社會成為中國海洋治理的終極發展目標。這是一項循序漸進的、全方位的、各方參與的綜合性系統工程。構建海洋命運共同體不僅意味著中國與周邊海洋國家和平共處;而且,中國將積極運用本國發展模式與發展經驗,帶動和推動周邊海洋國家共同發展。中國不僅要積極發展與世界海洋大國的友好合作關係,還要積極發展與中、小海洋國家的合作關係,共同治理海洋,發展海洋經濟,構建世界海洋命運共同體,使海洋造福於全人類。

  第二、構建海洋命運共同體既是一個理念,又是一項長期實踐。推動構建海洋命運共同體,不斷豐富全球海洋治理體系理論,加強海上安全合作,推動涉海分歧妥善解決,維護海洋和平安寧。攜手應對各類海上共同威脅與挑戰。

  積極推動構建海洋命運共同體反映了中國地緣戰略的轉型,構建海洋命運共同體不僅將中國定位於世界海洋國家的重要一員。而且將中國發展目標與海洋緊密相連,將中國建設成全球海洋中心國家成為中國發展的長期目標。中國不僅要成為全球海洋治理的積極參與者,還要發展成為世界海洋治理主要的國家,發揮好中國負責任大國的主導作用。

  第三、構建海洋命運共同體是中國聯通海洋的重要目標。

  在積極加強與發達海洋國家關係基礎上,以大國方式主動參與全球海洋治理,主動經略周邊地區並向海洋推進,逐步實現中國與周邊海洋國家的良性互動,深化海洋合作夥伴關係,積極構建和諧友好的海洋國際關係,推動海洋外交多元化,不斷尋求和擴大各國海洋共同利益、促進全球海洋共同發展;主動發揮好中國負責任大國的主要作用,勇於提出中國的方案、中國主張,使中國成為全球海洋治理的積極參與者和貢獻者,不斷提高中國在全球海洋治理中的話語權。主動應對海洋治理中的問題與突發事件,積極發揮中國快速發展的優勢,共同構建和諧、互利共贏的海洋命運共同體,不斷提升中國在全球海洋治理事務中的地位與影響力。

  通過中國“一帶一路”倡議不斷推進,特別是建設“21世紀海上絲綢之路”將中國與海洋更緊密地連接在一起,互聯互通,使中國真正成為全球海洋治理的主角,不斷為全球海洋治理提供公共產品,通過和平、發展、合作、共贏方式,積極構建更加全面、可持續、包容和互利海洋合作夥伴關係,主動創立參與國際海洋事務、提供海洋管理政策法律規劃和標準的交流平台等合作機制;積極構建共存、共有、共享、共贏的新型海洋命運共同體。

  第四、積極發展海上力量是構建海洋命運共同體的有力支撐。在推動構建海洋命運共同體進程中,不斷發展中國的海上力量,以海軍為重點,加快實現其武器裝備的現代化,建設一支強大的攻防兼備的海軍。將中國海警建設成為一支現代化的快速高效、行動有力、保障到位的海上綜合執法力量,提升中國海上力量的戰略機動能力,維護國家海洋權益,維護海上安全與治安秩序。

  第五、構建海洋命運共同體促進海洋有序發展。

  積極推動中國走向“陸海統籌”的海洋大國,保護海洋生態環境,提高海洋資源開發能力,擴大海洋開發領域,加快海洋可再生能源開發與利用。積極推動海洋開發方式向循環利用型轉變。加強海洋產業規劃與指導,重點發展海洋科學技術,促進海洋科技與海洋生態有機結合,促進海洋經濟可持續發展,轉變傳統海洋經濟發展方式,積極發展藍色經濟,積極構建海洋經濟和諧發展的藍色利益共同體;注重海洋環境保護和生態環境修復治理,推動全球海洋生態文明建設,充分利用海洋資源,有序推進海洋產業現代化發展,推動可持續發展的藍色海洋經濟。使海洋造福全人類,實現人--海關係和諧,建設和諧海洋社會,積極構建務實、互利共贏的藍色夥伴關係。

  當前海洋命運共同體建設可以重點圍繞海洋經濟發展、海洋科技創新、海洋能源開發利用、海洋生態保護、海洋可持續漁業、海洋垃圾和酸化治理、海洋防災減災、海島保護與管理、南北極科考等開展合作。同時,要關注與之相關的重大國際議程的磋商進程。在全球、地區、國家層面,以及科研機構之間,搭建常態化合作平台,推進務實合作,構建新型海洋合作夥伴關係體系,積極打造海洋命運共同體。

  在推動構建海洋命運共同體進程中,積極推進海洋文化傳承與創新,有序發展海洋文化產業、增強海洋文化推廣,做好海洋文化遺跡等保護工作,使海洋文化成為推動構建海洋命運共同體的“潤滑劑”。

  中國的海洋發展,也承載著全球海洋共同發展的願景。構建海洋命運共同體是海洋共同發展的具體實踐和重大舉措,推動構建海洋命運共同體有助於提高中國在全球海洋治理中的話語權。

  第六、“和諧共處、合作共贏”,維護海洋和平與穩定。

  在推動構建海洋命運共同體進程中也面臨諸多挑戰。實現海洋安全與海洋和平並非易事,傳統的國際海洋衝突、地緣戰略競爭、地緣政治挑戰等無不阻礙海洋命運共同體的建設,化解海洋衝突、避免海洋戰爭是構建海洋命運共同體的迫切任務。因此,中國和世界其他國家一道應積極探討和研究建立21世紀的海洋國家國際協調機制的可能性。通過改變自己的方式影響世界。中國在維護領土主權和海洋權益的同時,通過強化合作積極尋求和擴大共同利益的交匯點,把中國快速發展的經濟與沿線國家和地區的利益相結合,擴大共同利益,共同努力推進海洋命運共同體建設。中國的海洋利益拓展不是排他性的零和遊戲,中國提出的“共同利益”理念正逐步得到國際社會廣泛認可和積極回應,為解決海上問題、處理國際事務創造了條件,有利於實現維護國家主權、安全、發展利益相統一。

  在處理與周邊國家海洋爭端上,以著力維護周邊和平穩定大局為根本目標,堅持通過對話協商、以和平方式處理同有關國家的領土主權和海洋權益爭端,爭取更多的朋友與夥伴,努力維護海洋和平與穩定。