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鄒平學:在港一地兩檢 符合高鐵建設規律

http://www.CRNTT.com   2017-12-01 00:19:58  


講座現場(中評社 張爽攝)
  中評社北京12月1日電(記者 張爽)深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學近日在清華大學出席“香港高鐵西九龍總站‘一地兩檢’法律問題透視”時表示,在開放的、網絡化的高鐵上採取兩地兩檢是完全不可能的,另外,如果在深圳進行“一地兩檢”,香港高鐵就淪為往返於香港、深圳的“擺渡車”,投資八個多億的高鐵就沒有意義了。

   鄒平學表示,現在外界針對香港高鐵“一地兩檢”的質疑有三點:第一,香港高鐵有沒有必要實施“一地兩檢”?實施“兩地兩檢”或其他方式是否可行?第二,其他地區或國家有關“一地兩檢”的經驗是否可以借鑒適用於香港高鐵?第三,在西九龍站實施“一地兩檢”是否會違反《基本法》和“一國兩制”方針?

   鄒平學認為,香港高鐵不能實施“兩地兩檢”或“多地多檢”。“高鐵運輸有它的規律,高鐵是能上能下的,所以在開放的網絡化的高鐵上採取兩地兩檢是完全不可能的。

   鄒平學說,全國的高鐵網絡是一盤棋,排班是一個精確的計算。香港高鐵一旦通車,沿途有16個車站。如果搞兩地兩檢,為了滿足香港那一段的需要,就要在內地每一段設置口岸,這是不現實的。

   鄒平學表示,如果不在西九龍進行一地兩檢,就只能在深圳進行,一方面福田站很小,另一方面,如果在深圳進行“一地兩檢”,香港高鐵就淪為往返於香港、深圳的“擺渡車”,投資八個多億的高鐵就沒有意義了。

   鄒平學認為,香港高鐵實行“一地兩檢”的必要性有三:第一,實現香港高鐵與祖國內地高鐵的無縫接軌,便民、便商、便利,因此香港社會大部分輿論是認同高鐵的優勢的。第二,促進經濟融合,保持香港長期繁榮穩定。香港高鐵可以促進香港與珠三角城市圈、長三角城市群的經濟合作與經濟融合,促進香港與內地市場優勢互補,對保持香港長期繁榮穩定意義重大。第三,香港經濟發展的新機遇和新的經濟實惠。高鐵有利於香港成為21世紀“一帶一路”和粵港澳大灣區的樞紐城市,可以為香港經濟發展帶來新機遇和新的經濟實惠。

   鄒平學表示,香港高鐵實行“一地兩檢”也具備可行性:

   首先,“一地兩檢”不是新概念新事物,在許多國家都有先例。比如新加坡和馬來西亞之間、美國和加拿大之間都有類似的安排。深圳灣也有“一地兩檢”的安排,雖然深圳灣口岸的一地兩檢也有過爭議,但是爭議不是很大,因為是把香港海關放到了深圳的區域內。“儘管擔心是否會產生很多法律爭議,但是我們現在發現深圳灣口岸沒有產生任何爭議。”
 


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