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美海軍上將答中評:印太概念非零和

http://www.CRNTT.com   2017-11-29 00:25:27  


格林納德稱美國的亞太政策手法早就將印度和印度洋包含在內 中評社記者 余東暉攝
  中評社華盛頓11月28日電(記者 余東暉)特朗普政府最新提出“印度-太平洋”的概念引發熱議,前美國海軍作戰部長格林納特 (Jonathan W. Greenert)海軍上將對中評社表示,美國在亞太地區的平衡政策和手法早就納入印度,美國在印度洋已經存在多時。他不認為“印太概念”是一種“零和遊戲”。

  在美國海軍服役40多年,2011年9月到2015年9月擔任美國海軍作戰部長的格林納特日前出席美國“國家亞洲研究局”舉辦的亞太軍事戰略研討會。在回答中評社記者關於美國的“印太”與中國的“一帶一路”能否兼容的問題時,曾經參與奧巴馬政府“亞太再平衡”戰略制定到實施全過程的格林納特說,“印太”概念其實追溯到希拉里擔任美國國務卿時就提出了,美國一直介入印度洋,其亞太戰略並非以馬六甲海峽為界截然區隔亞太與印度洋,美國的亞太政策、概念、手法一直將印度洋包含在內,儘管美國政府內部確有人對此感到有些迷惑,也有過爭論。

  這位曾任美國第七艦隊司令的退役美國海軍上將承認,有人確實對印太概念把印度包含進來感到擔憂,擔心這是不是一種“零和遊戲”,他認為“印太”概念不是“零和遊戲”。他說,美國在印度洋的許多領域已經存在多時,包括政策、力量平衡和軍事部署等。

  美國智庫“國家亞洲研究局”(NBR)最新發佈2017到2018年度的“亞太力量、意圖和軍事戰略”報告,從政治環境、實際能力、領袖特性、戰略文化等四個方面,對印度洋-太平洋區域主要國家的軍事力量和戰略進行評估。報告首先評估的是中國的軍事戰略及其對美國的意涵,研究俄羅斯問題的專家卡茲(Mark Katz)說,二十多年前很難想象,談論亞太軍事戰略的報告會先談中國,而不是先談俄羅斯或前蘇聯。

  這個報告的中國部分由喬治城大學助理教授梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)主筆。她將中國目前的軍事戰略定位為“區域力量投射”(regional power projection),區域範圍已經從東海和南海,擴展到中亞和南亞。這是一個超過“內部穩定”和“外部防衛”的戰略,但還沒有達到“區域霸權”和“全球軍力”的程度。

  梅惠琳認為,中國邁向“區域力量投射”的進程不可能減速,而如果中國對面臨威脅的看法有重大變化的話,反而會啟動邁向“區域霸權”和“全球軍力”,因此美國必須確保其在亞太地區包括在南亞和中亞的存在和姿態,要與中國並駕齊驅。

  這份報告的總編是“卡內基國際和平基金會”高級研究員特利斯(Ashley Tellis)。兩年多前,這位印度裔的美國亞洲問題專家發佈報告,斷言“中國現在並且將來幾十年都是美國最主要的競爭者”,呼籲實質性地修改美國對華大戰略,挑起了美國外交學界對華接觸戰略是否有變的爭論。
 


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